В этом разделе представлены недействующие (отмененные или не применяющиеся) правовые акты, регулировавшие топонимическую деятельность в СССР и РСФСР (Российской Федерации) и в Санкт-Петербурге.
Присвоение наименований объектам административно-территориального деления, населенным пунктам, предприятиям, колхозам, учреждениям и организациям в СССР
Одним из последствий развенчания «культа личности» во второй половине 1950-х гг. стали изменения в топонимической практике советского государства, выразившиеся не только в ликвидации мемориальных названий в честь Сталина, но и в запрете прижизненного топонимического увековечивания как такового. Некоторым населенным пунктам, названным в честь здравствующих деятелей, были после этого возвращены исторические названия. Первым законодательным актом в этой области, отразившим новые веяния в топонимике, был Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11.09.1957 "Об упорядочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам, населенным пунктам, предприятиям, учреждениям, организациям и другим объектам".
Необходимо отметить, что в стремлении противопоставить «сталинский культ» «ленинским нормам» авторы текста Указа допустили неточность: в действительности прижизненное присвоение наименований в честь здравствующих вождей, в том числе и Ленина, имело место с первых лет существования советской власти. Во исполнение этого Указа впоследствии было принято постановление Президиума Верховного Совета СССР № 2879-VI от 25.09.1964"О порядке наименования и переименования краев, областей, районов, а также городов и других населенных пунктов, предприятий, колхозов, учреждений и организаций". Эти акты официально утратили силу на территории РФ с вступлением в силу Федерального закона №152-ФЗ «О наименованиях географических объектов», который также не предусматривает прижизненного присвоения имен выдающихся деятелей географическим объектам, за исключением имен первооткрывателей.
Присвоение наименований объектам республиканского и местного подчинения, колхозам и другим кооперативным организациям в РСФСР
Положение о порядке наименования и переименования государственных объектов республиканского (РСФСР) и местного подчинения, а также колхозов и других кооперативных организаций было утверждено постановлением Совета Министров РСФСР №91 от 14.02.1968 в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 30.01.1968 "О порядке присвоения имен государственных и общественных деятелей улицам, площадям и другим составным частям населенных пунктов РСФСР". Эти республиканские правовые акты были приняты во исполнение постановления Президиума Верховного Совета СССР № 2879-VI от 25.09.1964. Положение официально утратило силу с 01.02.2020, однако фактически не применялось с середины 1990-х гг., по мере формирования современного топонимического законодательства РФ и субъектов федерации. Единственный пункт положения, имевший практическое значение для Санкт-Петербурга до самого момента его отмены – запрет прижизненного увековечивания в названиях организаций, поскольку вопросы присвоения организациям Санкт-Петербурга имен выдающихся деятелей до настоящего времени законодательно не урегулированы. Топонимическая комиссия не поддерживает прижизненное увековечивание выдающихся деятелей.
Петербургская топонимическая программа
Решением Президиума Санкт-Петербургского городского совета №442 от 27.12.1991 была принята Петербургская топонимическая программа, призванная утвердить основные критерии топонимической деятельности в Санкт-Петербурге до принятия Положения о порядке наименования географических объектов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Санкт-Петербурге, которое так и не было принято. Хотя это решение официально не отменено, Петербургская топонимическая программа фактически не применяется в качестве нормативного правового акта, поскольку не учитывает разделение предметов ведения и полномочий, сложившееся позднее в федеральном и петербургском законодательстве. Ряд положений Петербургской топонимической программы нашел отражение в принятых Топонимической комиссией Санкт-Петербурга Основных принципах ее деятельности.
